• Главная
  • Приветствую Вас, Гость
Главная » Документы » Противодействие коррупции » Нормативно правовые акты в сфере противодействия коррупции

Постановление №38 от 17.05.2016г.
17.01.2017, 12:22

Муниципальное образование

Ташлинский сельсовет

Тюльганского района

Оренбургской области

АДМИНИСТРАЦИЯ

ТАШЛИНСКОГО

СЕЛЬСОВЕТА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17.05.2016 г. № 38-п

с.Ташла

Об утверждении муниципальной целевой программы «Противодействие коррупции в муниципальном образовании Ташлинский сельсовет Тюльганского района Оренбургской области на 2016- 2018 годы»




 

В целях реализации Национального плана противодействия коррупции, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 года № 297, руководствуясь Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», законом Оренбургской области от 15 сентября 2008 года № 2369/497-IV-ОЗ «О профилактике коррупции в Оренбургской области», Указом Президента РФ от 1 апреля 2016 года № 147 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2016-2017 годы" и Уставом муниципального образования Ташлинский сельсовет Тюльганского района Оренбургской области п о с т а н о в л я ю:

1...Утвердить муниципальную целевую программу «Противодействие коррупции в муниципальном образовании Ташлинский сельсовет Тюльганского район Оренбургской области на 2016- 2018 годы», согласно приложению.

2...Обеспечить финансирование Программы из средств бюджета муниципального образования Ташлинский сельсовет Тюльганского района Оренбургской области на 2016 год и предусмотреть финансирование Программы в 2017 и 2018 годах.

3...Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Постановление вступает в силу после его обнародования.

Глава муниципального образования

Ташлинский сельсовет П.Н.Беляев

Разослано: райадминистрация, райпрокурору, в дело.

 

Приложение

к муниципальной целевой программе

«Противодействие коррупции

в муниципальном образовании

Ташлинский сельсовет Тюльганского района Оренбургской

области на 2016– 2018 годы»

МЕРОПРИЯТИЯ

по реализации муниципальной целевой программы «Противодействие коррупции

в муниципальном образовании Ташлинский сельсовет Тюльганского района Оренбургской области

на 2016– 2018 годы»

№ п/п

Наименования мероприятия

Сроки исполнения

Ответственные исполнители

1

2

3

4

1. Нормативно-правовое регулирование антикоррупционной деятельности

1.

Проведение анализа муниципальных нормативных правовых актов с целью определения возможностей усиления их антикоррупционного потенциала

(цель - совершенствование нормативной правовой базы в области противодействия коррупции)

Постоянно

Глава

и специалисты администрации сельсовета

2.

Проведение обязательной антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов

(цель - активизация антикоррупционной деятельности органов местного самоуправления)

Постоянно

специалист 1 кат. администрации

сельсовета

3.

Разработка и утверждение административного регламента обмена информацией между органами местного самоуправления и правоохранительными органами (цель - совершенствование нормативной правовой базы противодействия коррупции)

2016 – 2018 годы

Глава сельсовета, специалист 1 кат. администрации

сельсовета

4.

Осуществление контроля соблюдения антикоррупционных требований размещения муниципального заказа и оказания муниципальных услуг (цель - совершенствование нормативной правовой базы противодействия коррупции)

2016– 2018 годы

специалист 1 кат. администрации

сельсовета, специалист 2 кат. администрации

сельсовета

2. Организационно-управленческие меры по обеспечению

антикоррупционной деятельности

5.

Обеспечение участия лиц, привлекаемых к осуществлению антикоррупционного мониторинга, проведению антикоррупционных экспертиз, других категорий служащих и представителей общественности, участвующих в реализации антикоррупционной политики, в областных семинарах (тренингах) по данному направлению (цель - повышение профессионализма субъектов антикоррупционной деятельности)

В случае проведения

Администрация сельсовета

6.

Соблюдение единого порядка работы с обращениями, заявлениями и жалобами граждан в органах местного самоуправления

(цель - устранение недостатков в организации муниципальной службы)

Постоянно

специалист 1 кат. администрации

сельсовета

7.

Организация представления представителю нанимателя (работодателю) сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальным служащим и гражданами, при поступлении

на муниципальную службу (цель - усиление противодействия коррупции)

Ежегодно и при поступлении на муниципальную службу

Глава сельсовета, специалисты администрации сельсовета

8.

Осуществление контроля за достоверностью персональных данных

и иных сведений, представляемых гражданами и муниципальными служащими (цель - обеспечение профилактики коррупционных правонарушений и гласности антикоррупционных мер)

Постоянно

Глава сельсовета, специалисты сельсовета

9.

Проводить проверки соблюдения гражданином, замещавшим должность муниципальной службы, запрета на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение

в данной организации работ (оказание данной организации услуг)

на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, и соблюдения работодателем условий заключения трудового договора или соблюдение условий заключения гражданско-правового договора с таким гражданином (цель - усиление противодействия коррупции)

В случае необходимости

Глава сельсовета, специалисты сельсовета

10.

Размещать сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лица, замещающего муниципальную должность, муниципальных служащих и членов их семей

на официальном сайте органа местного самоуправления и предоставления этих сведений средствам массовой информации для обнародования

(цель - обеспечение профилактики коррупционных правонарушений

и гласности антикоррупционных мер)

Ежегодно

Глава сельсовета, специалисты сельсовета

11.

Осуществление, сбор, фиксация и детальное рассмотрение данных, свидетельствующих о фактах коррупции (цель - усиление организованности и профессионализма в противодействии коррупции)

Постоянно

Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, специалисты сельсовета

12.

Обеспечить исполнение нормативных правовых актов, направленных на совершенствование организационных основ противодействия коррупции в МО Ташлинский сельсовет

Постоянно

Глава сельсовета, специалисты сельсовета

13.

Обеспечить выполнение требований законодательства о предотвращении и урегулировании конфликта интересов на муниципальной службе МО Ташлинский сельсовет

Постоянно

Глава сельсовета, специалисты сельсовета

14.

Принять меры по повышению эффективности деятельности по профилактике коррупционных и иных правонарушений

Постоянно

Глава сельсовета, специалисты сельсовета

15.

продолжить работу по выявлению случаев несоблюдения лицами, замещающие муниципальную службы в МО Ташлинский сельсовет, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов. Каждый случай несоблюдения указанных требований предавать гласности и применять к лицам, нарушившим эти требования, меры юридической ответственности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Постоянно

Глава сельсовета, специалисты сельсовета

3. Антикоррупционная экспертиза проектов

нормативных правовых актов

16.

Организация антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов (цель - формирование правовой основы антикоррупционной экспертизы)

Постоянно

Глава сельсовета, Заместитель главы администрации

4. Антикоррупционный мониторинг коррупциогенных факторов и мер

антикоррупционной политики

17.

Оказание содействия правоохранительным органам в реализации мер по учету коррупционных правонарушений в целях обеспечения его полноты

и достоверности, обеспечение их гласности (цель - улучшение информационного обеспечения антикоррупционной деятельности, усиление ее гласности)

Постоянно

Глава сельсовета

5. Основные меры противодействия коррупции в сфере предпринимательства

18.

Проведение совещаний для предпринимателей по разъяснению федерального и областного антикоррупционного законодательства в рамках общественного Совета предпринимателей при администрации сельсовета (цель - формирование антикоррупционного общественного мнения, профилактика коррупции)

Ежегодно

Глава сельсовета, специалисты 1 кат. сельсовета

19.

Проведение анализа нормативных правовых актов с целью выявления

и устранения норм, препятствующих осуществлению процедуры регистрации, лицензирования, сертификации субъектов малого предпринимательства, а также предотвращения злоупотреблений

и ликвидации административных барьеров (цель - профилактика коррупционных правонарушений)

Постоянно

Комиссия по соблюдению требований

к служебному поведению муниципальных служащих

и урегулированию конфликта интересов, глава сельсовета, специалисты сельсовета

20.

Принятие мер, предусмотренных законодательством по результатам проверок в целях выявления возможных фактов занижения стоимости объектов недвижимости, итогов конкурсов и аукционов по их продаже, проводимых правоохранительными органами района

(цель - пресечение коррупционных правонарушений

в сфере земельно-имущественных отношений)

Постоянно

Глава сельсовета, специалисты сельсовета

21.

Проведение сопоставительного анализа закупочных и среднерыночных цен на закупаемую продукцию (цель - профилактика коррупционных правонарушений)

по мере необходимости

специалист 2 кат. администрации

22.

Осуществление мероприятий по обеспечению прозрачности организации

и проведения конкурсов, тендеров, торгов (цель - профилактика коррупционных правонарушений)

2016 – 2018 годы

Глава сельсовета, специалист 2 кат. администрации

6. Обеспечение прозрачности деятельности государственных и муниципальных органов,

укрепление их связей с гражданским обществом, стимулирование

антикоррупционной активности общественности

23.

Проведение мероприятий по совершенствованию структуры органов местного самоуправления и процедуру решения вопросов, затрагивающих права и законные интересы физических и юридических лиц при условии их приоритета (цель - совершенствование правоохранительной деятельности по предупреждению коррупционных правонарушений)

Постоянно

Глава сельсовета

24.

Проведение анализа исполнения муниципальными служащими служебных полномочий и должностных инструкций (цель - обеспечение обоснованности антикоррупционных мер, профилактика коррупции)

Ежегодно

Аттестационная комиссия, глава сельсовета

25.

Организация работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (цель – повышение профессионализма субъектов антикоррупционной деятельности)

Постоянно

Глава сельсовета, спец.1кат., делопроизводитель администрации

26.

Осуществление контроля за соблюдением муниципальными служащими ограничений и запретов и соблюдение защиты государством прав

и законных интересов муниципальных служащих (цель - профилактика коррупционных правонарушений)

Постоянно

Комиссия по соблюдению требований

к служебному поведению муниципальных служащих

и урегулированию конфликта интересов, специалисты сельсовета

27.

Использовать сеть Интернет для информирования общественности

о деятельности органов местного самоуправления, обеспечения доступа

общественно значимой информации (цель - обеспечение информационной открытости муниципальной службы, улучшение правовой осведомленности граждан и организаций)

Постоянно

Глава сельсовета, специалист 1 кат. администрации

28.

Использовать постоянно действующие каналы связи главы, специалистов местного самоуправления с населением (выездные приемы, личные приемы и другие) (цель - налаживание конструктивного диалога органов местного самоуправления с общественностью)

Постоянно

Глава

и специалисты администрации сельсовета

29.

Обеспечение информирования населения о практике административных процедур, применяемых на территории муниципального образования через средства массовой информации (цель - обеспечение гласности антикоррупционной деятельности)

Постоянно

Глава

и специалисты администрации сельсовета

7. Деятельность правоохранительных органов

по предупреждению коррупции

30.

Обеспечение четкого взаимодействия с правоохранительными органами, общественными организациями и гражданами в борьбе с преступлениями

в сфере экономики и коррупцией (цель - совершенствование правоохранительной деятельности по предупреждению коррупционных правонарушений)

Постоянно

Глава сельсовета

31.

Проведение анализа сообщений в средствах массовой информации о преступлениях в сфере экономики сельсовета и фактах коррупции на территории сельсовета (цель - усиление открытости и гласности правоохранительной деятельности)

Ежегодно

Глава

и специалисты администрации сельсовета

32.

Осуществление обмена информацией с правоохранительными органами по проверке лиц, претендующих на поступление на муниципальную службу, для предотвращения проникновения в органы власти, преследующих преступные или иные корыстные цели (цель - совершенствование деятельности по предупреждению коррупции)

Постоянно

Глава сельсовета, Заместитель главы администрации

33.

Обобщение практики применения закона (примечания к статье 291 Уголовного кодекса Российской Федерации) об освобождении лица, давшего взятку, от уголовной ответственности в случаях добровольного сообщения об этом уполномоченному органу, проведение широкой разъяснительной работы с населением, направленной на более эффективную реализацию антикоррупционного потенциала данной нормы (цель - стимулирование общественной активности по противодействию)

В случае необходимости

Глава

и специалисты администрации сельсовета

Примечание: исполнители, не являющиеся представителями органов местного самоуправления, привлекаются к исполнению мероприятий Программы по согласованию.

Приложение

к постановлению от 17.05.2016 г.

№ 38-п

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Противодействие коррупции в муниципальном образовании Тюльганский район

Оренбургской области на 2016 – 2018 годы»

(далее – Программа)

Паспорт программы

1.

Основание

для разработки

Программы

Национальный план противодействия коррупции, утвержденный указом Президентом Российской Федерации от 13 марта 2012 года № 297, Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», закон Оренбургской области от 15 сентября 2008 года № 2369/497-IV-ОЗ «О профилактике коррупции в Оренбургской области», Указ Президента РФ от 1 апреля 2016 года № 147 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2016-2017 годы", Устав муниципального образования Ташлинский сельсовет Тюльганский район Оренбургской области.

2.

Заказчик Программы

Администрация Ташлинского сельсовета Тюльганского района Оренбургской области.

3.

Основной разработчик Программы

Администрация Ташлинского сельсовета Тюльганского района Оренбургской области.

4.

Цели Программы

Снижение возможности совершения коррупционных действий; устранение причин, порождающих коррупцию, и противодействие условиям, способствующим ее проявлению.

5.

Задачи Программы

Профилактика коррупции;

Формирование антикоррупционного общественного сознания, характеризующегося нетерпимостью граждан и организаций к коррупционным действиям;

Предупреждение коррупционных правонарушений; мониторинг коррупционных факторов и эффективности мер антикоррупционной политики; вовлечение гражданского общества в реализацию антикоррупционной политики;

Содействие реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о фактах коррупции и коррупционных факторах,

а также на их свободное освещение в средствах массовой информации.

6.

Основные мероприятия Программы

Нормативно-правовое регулирование антикоррупционной деятельности;

Организационно-управленческие меры по обеспечению антикоррупционной деятельности;

Антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов;

Антикоррупционный мониторинг коррупциогенных факторов

и мер антикоррупционной политики;

Основные меры противодействия коррупции в сфере предоставления муниципальных услуг, в сфере предпринимательства;

Обеспечение прозрачности деятельности государственных и муниципальных органов, укрепление их связей с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности;

Деятельность правоохранительных органов по предупреждению коррупции.

7.

Срок реализации Программы

2016 -2018 годы.

8.

Объем и источник финансирования Программы

-

Финансовое обеспечение осуществляется за счет средств местного бюджета в пределах полномочий, предусмотренных решением Совета депутатов Ташлинского сельсовета о бюджете муниципального образования Ташлинский сельсовет Тюльганского района Оренбургской области (далее – муниципальное образование) на соответствующий финансовый год.

9.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Профилактика коррупции при исполнении муниципальных функций и предоставлении муниципальных услуг органами местного самоуправления муниципального образования;

Повышение качества и доступности муниципальных услуг;

Уменьшение издержек на преодоление административных барьеров;

Укрепление доверия граждан к деятельности органов местного самоуправления муниципального образования.

10.

Контроль за ходом исполнения Программы

-

Осуществляет администрация Ташлинского сельсовета Тюльганского района Оренбургской области

 

2. Характеристика проблем, на решение которых

направлена Программа

Противодействие коррупции является также одним из направлений административной реформы в нашей стране. Необходимым условием для достижения заявленных целей реформы является минимизация коррупции в органах исполнительной власти. Коррупция стала серьезной проблемой, препятствующей повышению эффективности управления.

Коррупция – сложное и комплексное общественное явление и поэтому требует формирования специфических принципов правового регулирования. Они не сводятся только к введению санкций и их усилению. Центр тяжести должен быть перенесен на комплексный подход и сочетание различных средств - юридических, экономических, организационных, воспитательных и др.

Настоящая Программа является важной составной частью системной антикоррупционной политики и обеспечивает согласованное проведение мероприятий, направленных на предупреждение коррупции.

Важным элементом Программы является проверка нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления на коррупциогенность. Целью такой проверки является предупреждение и устранение правовых условий, способствующих возникновению и распространению коррупции.

Одним из приоритетных направлений Программы является информирование общества о состоянии противодействия коррупции. Физические лица и представители организаций, информированные об уровне и эффективности противодействия коррупции, уверенные в правовой защите, не станут субъектами коррупционных правонарушений. Это достигается путем создания условий для социально-правового контроля деятельности должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования и муниципальных служащих, обеспечения открытости процесса принятия решений должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования.

3. Основные цели и задачи Программы

Цель Программы – противодействие условиям, способствующим проявлению коррупции.

Главными направлениями в области противодействия коррупции являются:

1...Создание и регулирование комплексной нормативной правовой основы регулирования в области противодействия коррупции.

2...Формирование и регулирование антикоррупционной системы.

3...Разработка эффективных механизмов антикоррупционной политики.

Для достижения основной цели Программы в рамках её направлений необходимо решение следующих задач:

1...Совершенствование нормативной правовой базы по вопросам противодействия коррупции.

Необходимость совершенствования нормативной правовой базы по вопросам противодействия коррупции связана с принятием Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 329-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции», которые регулируют правовые основы противодействия коррупции.

2...Разработка и внедрение организационно-управленческих мер по противодействию коррупции.

3...Проведение обязательной антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов.

4...Проведение антикоррупционного мониторинга коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной политики.

5...Разработка и совершенствование мер противодействия коррупции в сфере предоставления муниципальных услуг и в сфере предпринимательства.

Программа рассчитана на реализацию в 2016 – 2018 годах.

Мероприятия, направленные на реализацию основных направлений Программы, предусмотрены в приложении к Программе.

Условиями досрочного прекращения реализации Программы могут быть достижение целей и выполнение задач Программы ранее запланированного срока, изменение направлений антикоррупционной политики.

4. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по итогам исполнения мероприятий Программы по годам реализации Программы заказчиком Программы путем сравнения достигнутых значений показателей с их плановыми значениями.

5. Механизм реализации программы и контроль за её исполнением

Реализацию Программы и контроль за ее исполнением обеспечивают глава сельсовета, специалист 1 категории, специалист 2 категории, делопроизводитель

Корректировка мероприятий Программы осуществляется путём внесения изменений и дополнений в Программу, утверждаемых постановлением администрации Ташлинского сельсовета.

Категория: Нормативно правовые акты в сфере противодействия коррупции | Добавил: Администрация_поселения
Просмотров: 245 | Загрузок: 0